Omitir los comandos de cinta
Saltar al contenido principal
Inicio de sesión

 

 

Más que sancionar, la idea es impulsar la prevenciónhttp://www.osinergmin.gob.pe/seccion/noticias/entrevistas/minería/Mas-que-sancionar-la-idea-es-impulsar-la-prevencionGP0|#249ade6b-0568-4ddc-bd10-a5fc93baca8a;L0|#0249ade6b-0568-4ddc-bd10-a5fc93baca8a|Minería;GTSet|#98558cb8-4920-469c-a016-1b32cbe579e8Más que sancionar, la idea es impulsar la prevención<p><img src="http://assets.osinergmin.gob.pe/Imagenes/NOTICIAS/2019/mineria1.jpg" alt="" style="margin:5px;" /><br></p><h2>En octubre del 2018, el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) realizó la segunda edición del Seminario Internacional de Geotecnia. ¿Qué es la geotecnia? ¿Cómo está desarrollando sus labores el OSINERGMIN? Para conocer más este tema, Rumbo Minero conversó con Edwin Quintanilla, Gerente de Supervisión Minera.<br></h2><p><br></p><p style="text-align:justify;"><strong>¿Qué es Geotecnia y cuál es su importancia?</strong> </p><p style="text-align:justify;"><strong><br></strong></p><p style="text-align:justify;">Antes de comentar, deseo resaltar que el Perú tiene buen posicionamiento en el cobre y es un país de talla mundial en minerales. En los últimos 12 años (2005- 2017), el Perú ha crecido 142% en su producción de cobre, valor bastante superior en relación a Chile que solo ha crecido 3%; lo cual es significativo y bueno para el país que se sitúa como el segundo productor a nivel global. Sin embargo, esto trae de por medio el incremento de la actividad minera (producción, depósitos de relaves, etc.) y OSINERGMIN está velando que esas operaciones se desarrollen con seguridad. Lo que nos interesa es que la industria minera continúe operando en un largo plazo y sea bien evaluada (y de ser posible bien percibida) tanto por el Estado como por la población. Ahora, atendiendo a tus consultas; la Geotecnia como ciencia aplicada a la minería, es una actividad relativamente novedosa, y para nosotros muy importante por la vigencia de la actividad minera. Se puede definir como una rama de la ingeniería geológica y civil que utiliza los principios, el comportamiento de suelos, rocas y aguas subterráneas para el diseño de cimentaciones para estructuras, estabilización de taludes, túneles y obras de infraestructura en general. Otra forma de entender este concepto es fijar dos áreas principales en el caso de la minería: Las presas de relaves y los tajos abiertos son las infraestructuras críticas en una unidad minera de superficie. Para OSINERGMIN el objetivo es supervisar la seguridad de la infraestructura, instalaciones y gestión de operaciones; es decir, de dar continuidad a estas actividades a través de un buen monitoreo. Cabe indicar que, la geotecnia también se aplica en otras áreas como es el caso de los gasoductos (Camisea), donde se estudia los taludes de terrenos en todo su recorrido, etc. </p><p style="text-align:justify;"><br></p><p style="text-align:justify;"><strong>¿Entonces, el objetivo de OSINERGMIN es preservar la seguridad de los trabajadores, de la infraestructura en sí y de los procesos productivos?</strong> </p><p style="text-align:justify;"><br></p><p style="text-align:justify;">De los objetivos antes mencionados, en el caso de OSINERGMIN, nos enfocamos en la seguridad de las operaciones e infraestructura; pero eso tiene correlato con los trabajadores y con la industria en sí.</p><p style="text-align:justify;"><br></p><p style="text-align:justify;">Siempre es importante que los trabajadores se desempeñen en un ambiente seguro para sus labores. De otro lado, también es importante que la empresa opere conforme a los estándares técnicos en sus procesos productivos. </p><p style="text-align:justify;"><br></p><p style="text-align:justify;"><strong>¿Cómo es la realidad actual de la geotecnia en la minería peruana?</strong> </p><p style="text-align:justify;"><br></p><p style="text-align:justify;">Lo analizaremos en varios niveles partiendo del proyecto aprobado por el MINEM: En el caso de la gran minería con empresas importantes en el sector. Estos tienen proyectos con ratios más exigentes, derivados de una visión global por parte de sus matrices; es decir, hay una responsabilidad social, empresarial muy importante en esto; hay en general una mayor preocupación y especialización en el manejo de la geotecnia. Si uno se enfoca en la mediana minería, si bien se aplica el mismo estándar anterior, se observa que debido a un menor volumen por sus operaciones, el tema es menos exigente porque las prácticas no necesariamente van en línea con el objetivo de la empresa, asumiendo en algunos riesgos adicionales. Entonces, en este campo se puede decir que hay oportunidades de mejora. En Osinergmin estamos enfocados en la gran y mediana minería. Frente a ello, creo que lo más crítico está en la pequeña minería, cuya supervisión está en manos de los gobiernos regionales. Nosotros estamos buscando apoyar a los gobiernos regionales en la mejora de sus capacidades. </p><p style="text-align:justify;"><br></p><p style="text-align:justify;"><strong>A manera de una primera idea, ¿la pequeña minería presentaría más fallas frente a la geotecnia?</strong> </p><p style="text-align:justify;"><br></p><p style="text-align:justify;">En todo país existen diversos niveles de trabajo en la minería -desde grandes a pequeñas empresas- creo que cuanto más pequeña sea la empresa tiene prácticas menos estandarizadas en comparación con empresas globales, donde sus prácticas exigen ciertos atributos que en otros casos no los tienen. Estamos trabajando en crear una cultura de la seguridad en la gestión de las operaciones mineras. En el caso particular de la geotecnia nos interesa que los riesgos estén bajo control con un adecuado control de los parámetros operativos. Considero que, como toda infraestructura, si hay un buen mantenimiento, una disposición apropiada de todos los elementos, un registro y monitoreo estandarizado, se puede contar con dictámenes que estos elementos no tienen un riesgo significativo. Sin embargo, si eso no sucede, se corre el riesgo de vivir catástrofes como ocurrieron en otros países como en Canadá o Brasil. </p><p style="text-align:justify;"><br></p><p style="text-align:justify;"><strong>¿Cuáles son las sanciones si ocurren una rotura de relaves?</strong> </p><p style="text-align:justify;"><br></p><p style="text-align:justify;">Hay dos entidades detrás del tema de falla de infraestructura de relaves. Una es OSINERGMIN en cuanto a la medida de seguridad que se han adoptado; y segundo está el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) que se enfoca en los temas de impacto ambiental que se puedan tener por ese suceso. En el caso de OSINERGMIN, la ley establece que las empresas deben operar sus instalaciones -ya sean represas de relaves o sus tajos- en condiciones de seguridad y eso se verifica a través de la gestión y monitoreo periódico a cargo de la empresa -en primer lugar- y luego las supervisiones programadas o especiales que desarrolla OSINERGMIN a fin de verificar los estándares aprobados por el MINEM conforme a la normatividad vigente y de ser el caso inicia procedimientos administrativos que pudieran culminar con una sanción que se evalúa en cada caso. En el Perú han ocurrido pocas experiencias traumáticas en ese sentido. Que yo recuerde, en doce años a nivel de nuestro ámbito de supervisión, han sido dos a nivel de la mediana minería. Una gestión exitosa en la seguridad de infraestructura de relaves se tiene que medir cuando esas situaciones no suceden; pues eso significará que las empresas están desarrollando una buena práctica. Aprovecho en resaltar que el objetivo de OSINERGMIN más allá de sancionar es incentivar a que las buenas prácticas se desarrollen. El enfoque o la orientación del tema es la de impulsar una cultura de seguridad, una cultura de afianzamiento de las buenas prácticas en estas infraestructuras críticas. Hablando de buenas prácticas, sí hay estándares como los publicados por la Canadian Dam Association (CDA), ente con quien OSINERGMIN tiene contacto permanente. En nuestro último Seminario, la CDA presentó un resumen de sus estándares de revisión de la gestión de seguridad de los depósitos de relaves que se realizan en el ámbito canadiense y a nivel global. Existen algunas empresas que actualmente vienen utilizándolo en nuestro medio. En el Seminario organizado por OSINERGMIN, la CDA sostuvo que en la metodología estandarizada por operadores hay un sistema de gestión de seguridad de presas que equivale a una autorregulación por parte de las empresas. Se trata de un proceso de decisiones basado en resultados de reportes periódicos y sistemáticos que conlleva al involucramiento del propietario (preparación y seguimiento); al levantamiento de información de la gestión de presa y luego, realiza una revisión independiente, que comprende el análisis de la seguridad de presa -según criterios previos- y finalmente, emite una opinión sustentada sobre la seguridad de la presa (ingeniero revisor).</p><p style="text-align:justify;"><br></p><p style="text-align:justify;"><strong>¿En el Perú ya se cuenta con consultoras que puedan desarrollar esta revisión independiente?</strong></p><p style="text-align:justify;"><br></p><p style="text-align:justify;"> Hay algunas empresas y OSINERGMIN está incentivando ese tema. Esta metodología estandarizada se aplica en Canadá; y en Perú recién está empezando; y si bien tenemos una aproximación, pero se trata de un mercado a desarrollar y requiere del mejoramiento de la normativa vigente. Se debe tener presente que en el tema de fondo hay un involucramiento, un recojo de información, una previsión, y no una actitud de esperar que ocurra un evento o colapso para recién tomar acciones. Es mejor prever para que no suceda. </p><p style="text-align:justify;"><br></p><p style="text-align:justify;"><strong>¿Cuándo habrá resultados más concretos sobre el involucramiento, el levantamiento y la revisión?</strong></p><p style="text-align:justify;"><br></p><p style="text-align:justify;"> Creo que tomará algunos años para una práctica completa y para eso estamos trabajando; para que el mercado esté funcionando y esté con alertas e informaciones, demandará tiempo aun cuando ya hay algunas empresas que han iniciado con estas prácticas. </p><p style="text-align:justify;"><br></p><p style="text-align:justify;"><strong>¿Se requiere alguna regulación o reglamento por parte de Osinergmin?</strong> </p><p style="text-align:justify;"><br></p><p style="text-align:justify;">Actualmente estamos preparando una propuesta para contar con una normativa que nos lleve a realizar estas revisiones. Además, es bueno decir que hay empresas en el sector minero que han demostrado una actitud de autorregulación, que usualmente es lo mejor porque eso permitirá la continuidad de la operación.<br></p><p style="text-align:justify;"><img src="http://assets.osinergmin.gob.pe/Imagenes/NOTICIAS/2019/mineria2.jpg" alt="" style="margin:5px;" /><br></p><p style="text-align:justify;"><br></p><p style="text-align:justify;"><strong class="ms-rteStyle-Accent1">Tecnología</strong></p><p style="text-align:justify;"><span class="ms-rteStyle-Accent1">De acuerdo a Edwin Quintanilla, Gerente de Supervisión Minera del OSINERGMIN, comentó que la entidad está interesada en desarrollar la supervisión con aplicativos móviles. Por ello, su oficina ha desarrollado un aplicativo móvil para la ejecución de sus supervisiones, que permite capturar la información geográfica para ubicación de componentes; crear un repositorio de la información obtenida en campo (fotografías, vídeos, parámetros técnicos) y disponer de información online para su análisis. Asimismo, está realizando una supervisión con drones que permiten la elaboración de planos topográficos actualizados, el modelamiento en 3D, la obtención de imágenes y videos en alta resolución, la verificación de las condiciones geométricas de los componentes supervisados, la visualización de las condiciones de operación y demás información relevante para las funciones de Osinergmin. "Ya hemos terminado con varios pilotos en lo que corresponde al uso de drones y estamos previendo que en el 2019 consolidar supervisiones con estos equipos", puntualizó Edwin Quintanilla.</span><br></p><p><br></p><p><br></p>

SUSCRÍBETE Recibe las últimas noticias en tu correo electrónico
Últimas Entrevistas

 

 

Más que sancionar, la idea es impulsar la prevenciónhttp://www.osinergmin.gob.pe/seccion/noticias/entrevistas/minería/Mas-que-sancionar-la-idea-es-impulsar-la-prevencionMás que sancionar, la idea es impulsar la prevención
Supervisamos la seguridad de los grifos en todo el paíshttp://www.osinergmin.gob.pe/seccion/noticias/entrevistas/hidrocarburos-líquidos/Supervisamos-la-seguridad-de-los-grifos-en-todo-el-paisSupervisamos la seguridad de los grifos en todo el país
Testimonio de Mary Pereda, exalumna del Curso de Extensión Universitaria de Osinergminhttp://www.osinergmin.gob.pe/seccion/noticias/entrevistas/información-institucional/Testimonio-de-Mary-Pereda-exalumna-del-Curso-de-Extension-Universitaria-OsinergminTestimonio de Mary Pereda, exalumna del Curso de Extensión Universitaria de Osinergmin27/10/2017 5:00:00
Testimonio de Jorge Luis Arroyo Quenta, exalumno del Curso de Extensión Universitaria de Osinergmin.http://www.osinergmin.gob.pe/seccion/noticias/entrevistas/información-institucional/testimonio-de-jorge-luis-arroyo-quenta-exalumno-del-curso-de-extension-universitaria-de-osinergminTestimonio de Jorge Luis Arroyo Quenta, exalumno del Curso de Extensión Universitaria de Osinergmin.31/10/2017 5:00:00
Testimonio de Darha Chávez, exalumna del Curso de Extensión Universitaria de Osinergminhttp://www.osinergmin.gob.pe/seccion/noticias/entrevistas/información-institucional/testimonio-de-darha-chavez-exalumna-del-curso-de-extension-universitaria-de-osinergminTestimonio de Darha Chávez, exalumna del Curso de Extensión Universitaria de Osinergmin31/10/2017 5:00:00